Vlada Republike Hrvatske je na 79. sjednici održanoj 03. travnja 2025. u saborsku proceduru uputila novi Zakon o grobljima, u prvom čitanju.
Prema postojećem Zakonu o grobljima (u daljnjem tekstu: Zakon o grobljima) govori se o djelatnosti „upravljanja grobljem“, koja obuhvaća „dodjelu grobnih mjesta, uređenje, održavanje i rekonstrukciju groblja (promjena površine, razmještaj putova i sl.) na način koji odgovara tehničkim i sanitarnim uvjetima.
Zakonom o komunalnom gospodarstvu[2] (u daljnjem tekstu: ZKG) propisano je „održavanju groblja i krematorija unutar groblja“ kao komunalna djelatnost kojom se osigurava održavanje komunalne infrastrukture, odnosno „održavanje prostora i zgrada za obavljanje ispraćaja i ukopa pokojnika te uređivanje putova, zelenih i drugih površina unutar groblja“.
Pravni pojam groblja i grobna mjesta
Groblja i grobna mjesta (grobovi i grobnice) su javna dobra u općoj uporabi i stvari izvan pravnog prometa, nekretnine koje su podvedene pod strogi javnopravni režim. Prema posebni pravnom statusu koja na njima postoje imamo:
- prava koja jedinice lokalne samouprave odnosno Grada Zagreba (u daljnjem tekstu: JLS), kao vlasnici nekretnine - groblja, imaju na njima kao stvarima u svom vlasništvu, ali koje je ograničeno
- subjektivnih prava trećih osoba, i to prava korištenja grobnog mjesta i prava vlasništva na opremi groba i uređajima.
Prema ZKG sve komunalne djelatnosti iz lokalnog djelokruga pripadaju u nadležnost JLS-a kojima se neposredno ostvaruju potrebe građana. Kako su groblja komunalni objekti u vlasništvu JLS-a na čijem se području…
